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國務院新聞辦公室定于2020年10月21日（禮拜三）下戰書2時舉行新聞發布會，請科學技術部部長王志剛介紹深刻實施創新驅動發展戰略，加速建設創新型國家有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好，歡迎想像的話。列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。“十三五”期間，我國的創新型國家建設獲得嚴重進展，明天，我們很是高興邀請到科學技術部部長王志剛師長教師，請他向大師介紹深刻實施創新驅動發展戰略，加速建設創新型國家的有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有，科學技術部副秘書長賀德方師長教師，戰略規劃司司長許倞師長教師，高新技術司司長秦勇師長教師，社會發展科技司司長吳遠彬師長教師，起首我們有請王部長作介紹。
2020-10-21 14:01:37
王志剛:
密斯們、師長教師們，媒體的列位伴侶們，大師下戰書好。起首，感謝媒體伴侶們一向以來對科技任務的客觀專業報道，感謝你們對科技創新的高度關注和鼎力支撐。很高興與大師見面，就“十三五”科技創新進展進行交通。
“十三五”是周全建成小康社會的決勝階段，也是創新型國家建設沖刺攻堅的關鍵時期。面對復雜嚴峻的內部形勢和國內高質量發展對科技創新提出的急切需求，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全國科技界落實新發展理念，深刻實施創新驅動發展戰略，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，堅持加強基礎研討、應用基礎研討和關鍵焦點技術攻關，堅持強化國家戰略科技氣力建設，堅持系統推進科技體制改造，堅持擴年夜科技開放一起配合。創新體系加倍健全，創新環境不斷優化，創新才能顯著增強，在構建新發展格式、促進高質量發展中進一個步驟凸顯了支撐引領感化；在應對新冠肺炎疫情等嚴重突發事務中進一個步驟檢驗了科技創新體系建設、才能程度、科技儲備和應急應變才能，特別是中國科技人員所展現的家國情懷、責任擔當、職業操守、學風作風，讓人尊重并難以忘懷；同時在服務中華平易近族偉年夜復興戰略全局、應對世界百年未有之年夜變局中，進一個步驟增強了創新發展的信念和韌勁！
2020-10-21 14:02:04
王志剛:
這里與大師分送朋友幾個數據。過往五年，我國全社會研發經費收入從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發投進強度從2.06%增長到2.23%。基礎研討經費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。整體上，我國科技創新實現量質齊升，創新型國家建設獲得嚴重進展。
五年來，我們著力加強基礎研討和關鍵焦點技術攻關，科技實力進一個步驟增強。量子信息、鐵基超導、干細胞、分解生物學等方面獲得一批嚴重原創結果。嫦娥四號首登月背、斗極導航全球組網、C919首飛勝利、悟空、墨子等系列科學實驗衛星勝利發射。磁約束核聚變、散裂中子源等設施建設獲得衝破，國家實驗室加速布局，對高程度科研的支撐感化進一個步驟增強。
五年來，我們鼎力推動科技與經濟社會深度融會，支撐引領高質量發展獲得新成效。科技嚴重專項勝利收官，移動通訊、新藥創制、核電等獲得嚴重結果。復興號高鐵投進運營，港珠澳年夜橋正式通車，5G、人工智能、區塊鏈、新動力等加速應用。北京、上海、粵港澳等科創中間加速建設，21家國家自創區和169家高新區成為處所創新發展“領頭雁”，高新區國內生產總值從8.1萬億增長到12.2萬億，五年增長超過50%。高新技術企業從7.9萬家增長到22.5萬家。尤其在這次疫情過后恢復生產，支撐經濟平穩運行任務中，國家高新區和高新技術企業成為各地一道亮麗的風景線。本年1-6月，國家高新區實現營業支出3.9萬億元，同比增長14.7%，利潤總額3515.8億元，同比增長17.7%，新增注冊企業22.3萬家，同比增長11.9%。創新創業呈現強勁的發展勢頭。
2020-10-21 14:02:34
王志剛:
五年來，我們不斷深化科技體制改造，創重生態進一個步驟優化。推進國家科技治理機構改造，完成創新驅動發展頂層設計，科技體制改造主體架構基礎樹立，計劃治理、結果轉化、資源共享、評價獎勵、支出分派等改造獲得實質進展。深化“放管服”改造，實施科研人員減負七項行動，鼎力推動作風學風轉變。科創板、結果轉化引導基金、眾創空間等為創新創業創造了傑出環境。
五年來，我們加強科技人才隊伍建設，人才結構進一個步驟優化。研發人員全時當量從2015年的376萬人年增長到2019年的480萬人年，一批領軍人才和創新團隊加速涌現，青年科技人才慢慢成為科研主力軍。樹立以創新才能、質量貢獻為導向的人才評價體系，摸索引進國際同業評價。推動樹立任務許可、人才簽證、永遠居留轉換銜接機制，開展外國高端人才服務一卡通試點。
五年來，我們積極融進全球創新網絡，構成了全方位多層次廣平面設計領域的科技開放一起配合格式。進一個步驟加強當局間創新一起配合對話，深刻實施科技一起配合伙伴計劃。國家重點研發計劃對港澳開放。國際年夜科學計劃和年夜科學工程穩步推進，“一帶一路”科技創新行動深刻實施。
這些成績的獲得，最基礎在于以習近平同道為焦點的黨中心的正確領導和科學決策，得益于各處所、各部門的鼎力支撐，得益于全國科技界和廣年夜科研人展場設計員的盡力拼搏和無私奉獻，借此機會向全體科研人員及科技治理任務者表現高尚的敬意和衷心的感謝！同時，也特別感謝包含媒體伴侶們在內的社會各界和各國伴侶對中國科技創新的懂得、尊敬和支撐！開幕活動
未來五年，我們將以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻實施創新驅動發展戰略，統籌發展與平安，堅持“四個面向”，充足發揮科技創新在構建新發展格式、促進高質量發展中的主要感化，推進創新型國家建設不斷獲得新進展，為早日實現科技強國的目標盡力奮斗。
上面，我很高興就大師關心的問題作進一個步驟交通，謝謝列位。
2020-10-21 14:06:54
胡凱紅:
謝謝王部長。上面開始提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2020-10-21 14:09:30
科技日報記者:
我的問題是關于基礎研討的，習近平總書記在科學家座談會上曾經強調，要持之以恒加強基礎研討，請問一下科技部是若何加強基礎研討和應用基礎研討的？別的，在“十三五”期間，基礎研討領域獲得了哪些主要的進展？好比說“從0到1”的原始創新有哪些比較凸起的結果？接下來，我們將在基礎研討方面有哪些新的安排？謝謝。
2020-10-21 14:25:31
王志剛:
這個問題我來答覆。我們了解整個科研，基礎研討是總開關，在基礎研討、應用基礎研討、技術創新到結果轉化、產業化等環節中間，基礎研討起到了最後的源頭死水的感化。別的，基礎研討的才能也決定了一個國家科技創新才能的底蘊和后勁。所謂先發優勢往往從基礎研討開始，人們的科大圖輸出學發現，人們對規律的把握，人們對科研方式和科研范式的總結和應用，這些都是一個國家科研創新才能的焦點地點、關鍵地點，也是基礎地點。“十三五”期間，我們依照黨中心國務院安排，掌握新科技反動和產業變革的年夜勢，適應國內外環境發展變化，把基礎研討和底層技術研發作為科技創新的關鍵衝破口，堅持不受拘束摸索和目標導向相結合，加倍重視原創導向，加倍重視從經濟社會發展和產業實踐中凝練基礎研討的問題，促進基礎研討、應用基礎研討和技術創新一體化安排和全鏈條實施，充足發揮基礎研討對科技創新的源頭供給和引領感化。
一是強化頂層設計和系統布局，出臺《關于周全加強基礎科學研討的若干意見》，制訂《加強從“0到1”基礎平面設計研討任務計劃》，實施《新形勢下加強基礎研討若干重點舉措》。這些良多都是在國家層面歷史上第一次發文專門加強基礎研討，專門強調從“0到1”基礎研討，專門強調數學的主要性等等。同時推動國家天然科學基金系統性改造。加強基礎學科建設，印發《加強數學科學研討任務計劃》，支撐北京、上海等地建設13個國家應用數學中間。圍繞量子科學、干細胞、分解生物學、納米科技等重點領域安排了一批基礎性的研討項目，勝利發射了“悟空號”、“墨子號”、“慧眼號”，這些都是針對量子、暗物質的科學實驗衛星。在鐵基超導、量子糾纏和密鑰分發、異構融會類腦芯片、手性分子分解、異源VR虛擬實境雜合干細胞、石墨烯可控折疊等主要領域，獲得了一批有國際影響力的原創結果，培養了一批基礎研討領域的領軍人才和創新團隊。
2020-10-21 14:31:31
王志剛:
二是年夜幅晉陞基礎研討投進，持續加年夜中心財政支撐力度，通過當局引導、央地聯動、稅收杠桿等方法推動處所企業和社會氣力加倍重視基礎研討投進。我國基礎研討投進從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達到16.9%，年夜年夜高于整個全社會研發投進的增幅。2019年的基礎研討占全社會研發投進比重歷史上初次達到6%。
三是加強嚴重科技基礎設施建設和開放共享，安排建設了一批國家嚴重科技基礎設施，建設了500米口徑的球面射電看遠鏡、散裂中子源等一批“國之重器”，支撐建設了20個國家科學數據中間，31個國家生物種質和實驗資料資源庫，98個國家野內科學觀測研討站，推動科研設施和儀器開放共享。4000余家單位、10.1萬余套年夜型科學儀器和80多個嚴重科研基礎設施納進了開放共享的網絡。
下一個步驟，我們將把基礎研討和應用基礎研討擺在整個國家科技任務的加倍主要的地位，同時要改造完美項目構成機制，基礎研討很主要的是能不克不及準確地提出和描寫問題。摸索面向世界科技前沿的互動裝置原創性科學問題的發現和提出機制，樹立對非共識項目和顛覆性技術的支撐和治理機制，進一個步驟加年夜基礎研討投進，優化投進結構，加年夜對冷門學科、基礎學科和穿插學科的長期穩定支撐，為科研人員靜心思慮、潛心研討、經心投進供給更好的服務，支撐和鼓勵廣年夜科技任務者勇闖創新“無人區”。謝謝大師。
2020-10-21 14:44:24
總臺央視記者:
我有一個問題想問一下，近幾年來咱們科技體制改造方面出臺了良多改造文件和辦法，請問這些改造獲得了哪些成效？下一個步驟深化體制改造、優化科技創新環境方面咱們還有什么樣的考慮？謝謝。
2020-10-21 14:48:58
王志剛:
謝謝您的問題。科技任務是兩條線，依照習近平總書記講的，一條線是科技創新，一條線是啟動儀式科技體制創新，兩個“創新”要兩個輪子一路轉。改造和創新是親密相連的，改造對著生產關系，創新對著生產力，生產力決定生產關系，生產關系服從并且能動于生產力。我們貫徹落實黨的十八年夜以來總書記關于科技創新的一系列主要思惟，在任務中把改造和創新統籌起來考慮，以改造促創新，以創新促發展。我們相繼出臺了《國家創新驅動發展戰略綱要》《深化科技體制改造實施計劃》，在實施計劃中安排了143項科技改造的辦法。我們堅持“四個面向”的戰略標的目的，以建設系統、完備、高效的國家創新體系為目標，科技任務體系化建設、體系化推動、系統化布局。因為科技在國家已經成為一種建制性的氣力，并且被擺在國家任務的焦點地位。以激發科研人員和創新主體的積極性、創造性為重要著力點，優化科技資源設置裝備擺設方法，完美科技創新管理體系，營造傑出創重生態，構成科技體制改造的周全系統布局。重點領域和關鍵環節改造獲得了實質性進展，構成了從法令、政策、辦法到行動的完全落實體系，進一個步驟釋放了科技第平生產力、創新第一動力、人才第一資源的宏大潛力。
改造成效重要體現在這幾個方面：一是圍繞國家戰略急需，完美科技攻堅和應急攻關的體制機制和組織體系。打造戰略科技氣力，在嚴重創新領域組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，滿足國家嚴重科技任務的研發攻關需求，組織全國優勢科技氣力開展新冠肺炎疫情防控應急科研攻關，堅持實戰應用導向、科研與臨床結合，獲得了一批務實管用的科研結果，為獲得全國疫情防控勝利，在有效的藥物、疫苗、檢測等方面供給了無力支撐。
二是促進科技經濟深度融會，促進科技結果轉移轉化。修訂促進科技結果轉化法，出臺若干政策規定，下放科技結果應用、處置、收益權，賦予科研人員職務科技結果一切權和長期應用權。建設國家技術轉移體系和科技結果轉移轉化示范區。2019年，全國技術買賣市場超過1000家，技術合同成交額初次邁向2萬億臺階，是2012年的3攤位設計.5倍。搭建金融資本支撐科技創新的新平臺，在上海證交所設立科創板并試行注冊制，科創板上市企業達到185家，市值超過3萬億元。科創板上市的企業基礎都是高新技術企業。
三是推動產學研協同創新，激發各類創新主體活氣。積極支撐企業牽頭承擔國家嚴重科技任務，國家重點研發計劃中企業參與平面設計實施的占75%，引導企業加年夜研發投進，研發價格加計扣除比例從150%進步到175%。深化科技領活動佈置域“放管服”改造，推動44家高校、科研院所開展擴年夜科研自立權改造試點，獲得了積極成效。建設了一批面向市場、機制靈活的新型研發機構，鼎力推動科技創新創業，完美眾創空間、孵化器、加快器等創業孵化體系。
四是堅持激勵與約束并重，為科研人員營造傑出的創重生態。完美合適科研活動規律的分類治理軌制，在出國、兼職、離崗創業等方面不簡單套用行政人員的治理方式，強化以增添知識價值為導向的分派政策，改造完美科研評價軌制，出臺廢除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的硬辦法，開展減輕科研人員負擔的七項行動，推動解決表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反應強烈的問題，為策展科研人員松綁減負。改造完美院士軌制，推動院士稱號回歸學術性、榮譽性導向。積極推動科技界學風作風轉變，加強科研誠信建設，完美聯合懲戒機制，嚴肅查處了腫瘤生物學集中撤稿、基因編輯嬰兒等一批典範案件，并及時向社會公開，對科研不端行為“零容忍”。
五是深刻推進中心財政科技計劃治理改造，晉陞科技資源設置裝備擺設效力。針對科技資源疏散、重策展復、低效問題，整合疏散在各部門的近百項科技計劃，建成公開統一的國家科技治理平臺，將項目治理交由專業機構負責。改造科研項目和經費治理，簡化預算編制，進步間接價格比例，在國家天然科學基金試點“包干制”，賦予科技領軍人才更年夜的人財物自立權和經費應用 TC:08designfollow
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