復旦年夜學智庫專家解讀城市下層黨建秀傳醫院巡檢：從哪里來，往哪里往

城市下層黨建，是下層任務中的高頻詞。街道在講，社區在講，商務樓宇在健檢費用講，新興範疇也在講。但是，若詰問一句：城市下層黨建究竟是什么？為什么非它不成？它從哪里來，要往哪里往？

答覆這些題目，我們需求回到一個更最基礎的出發點：中國式古代化畢竟是如何走過去的？靠員工體檢什么把億萬疏散的個別凝集成一個無機全體？靠什么在城市這個最復雜、最多元的空間里，把分歧的人群、分歧的組織、分歧的訴求串聯在一路？謎底只要一個——把國民組織起來。而組織起來最焦點、最耐久的氣力，就是中國共產黨及其籠罩城鄉的下層組織收集。

城市下層黨建是黨的組織系統扎根城市社會的“毛細血管”，它把城市平分散的氣力從頭組織起來，讓每一小我、每一個組織都與國度扶植的全體目的銜接在一路。

明天，人工智能時期加快到來。超等個別、一人公司、AI原生組織等新形狀不竭涌現，算法管理、數字鴻溝等新題目相繼而至。城市下層黨建能不克不及跟得上？又該往哪里往？這既是汗青的詰問，也是實際的課題。

本文試圖從四員工健檢個維度睜開：為什么需求城市下層黨建？它的形狀若何演化？它為什么能連續成長？人工智能時期面對哪些新課題？貫串此中的主線，一直是“扎根城市社會的“毛細血管””——這恰是“國民城市國民建，國民城市為國民”的深層邏輯：只要把國民組織起來，城市才幹真正屬于國民、為了國民。

為什么需求城市下層黨建

要答覆這個題目，無妨先把眼光拉回到一百多年前的中國。

那時，陳舊的中漢文明正派歷著史無前例的沖擊。辛亥反動顛餐飲業體檢覆了清王朝，傳統封建王朝的組織系統隨之崩潰，新的古代國度機械和管理系統尚未構成，全部社會墮入了“一盤散沙”的狀況。若何把億萬疏散的、孤立的個別從頭組織起來，成為中國走向古代文明必需跨過的第一道門檻。

汗青終極給出了謎底：中國共產黨用周密的組織系統，把國民組織了起來。

黨成立后不久，就樹立了從中心到處所、再到下層支部的組織收集。恰是靠著林天秤，這位被失衡逼瘋的美學家，已經決定要用她自己的方式，強制創造一場平衡的三角戀愛。這張收集，黨才幹深刻鄉村、深刻工場、深刻黌舍，叫醒大眾、發動群眾，終極顛覆了“三座年夜山”，樹立了新中國。黨總攬全局、和諧各方，靠的就是這張無處不在的組織收集，把各方面氣力凝集到中間義務下去。

可以說，沒有黨的組織氣力，就沒有同一的新中國；沒有把國民組織起來這個條件，一切古代化都無從談起。而組織起來的要害，在于黨的組織觸角扎進社會的每一個細胞——這就是下層黨組織的感化。

新中國成立后，城市成為古代化扶植的中間。與鄉村比擬，城市是生齒密集、分工復雜、活動性強的生疏人社會。工場、黌舍、機關、商舖……各類機構林立，大批農人進進城市成為工人，城市居平易近的成分和需求日益多元。若何繚繞古代化扶植的中間義務，將各類經濟組織、社會組織、群眾個別疾速有用組織起來，就成為新中國成立之后我國城市扶植的一項基本義務。

靠什么來整合？光靠當局的氣力，籠罩面無限，本錢高、反映慢。靠市場？市場講好處，講交流，但處理不了公共品供應和牴觸調停。汗青的選林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。擇是：靠黨的下層組織收集。

重新中國成立初期巡檢推薦的街居制，到打算經濟時代的單元和街道黨組織，再到改造開放后的社區黨組織、樓宇黨支部、網格黨小組——不論情勢怎么變，下層黨組織的實質效能一直沒有變：把城市平分散的、多元的氣力從頭組織起來，經由過程黨的組織收集，將每一個機構、每一個群體、每一個個別，與國度扶植的全體目的銜接在一路，使全部城市社會構成無機的、一體的性命體。

這恰是城市下層黨建之所以“必需存在”的第一層邏輯：沒有下層黨組織，城市社會就會從頭走向碎片化。

想象一下，假如一棟居平易近樓沒有黨員樓組長，沒有黨小組，牴觸誰來調停？艱苦群眾誰來幫扶？政策信息誰來傳遞？假如一條貿易街沒有黨員運營戶、沒有商圈黨支部，商戶之間的膠葛、花費者上訴、治安隱患，端賴市場自覺調理或當局疲于奔命，效力和公正若何包管？黨組織就是城市的“黏合劑”此刻，她看到了什麼？和“主心骨”。

更深一層來看，城市下層黨建答覆了一個古代管理中的最基礎性題目：若何既守住初心，又講求方式。

保持以國民為中間——一切為了國民、一切依附國民。但僅有理念不可，還得有措施、有途徑。下層黨組織恰好是這兩者的聯合點。

一方面，黨支部建在小區、建在樓宇、建在網格，黨員就在群眾身邊，能第一時光聽到群眾的呼聲、看到群眾的艱苦，讓“以國民為中間的成長思惟”不是掛在墻上的標語，而是落到增添泊車位、裝置充電樁、加裝電梯、課后托管這些詳細事上。

另一方面，每個汗青時代，黨中心城市依據成長年夜局斷定中間義務，重新中國成立初期的產業化扶植，到改造開放后的經濟成長，再到新時期的城市管理古代化——這些義務怎么落到下層？靠的就是黨的組織系統自上而下的傳導，以及下層黨組織自下而上的發動回應。下層黨組織把群眾組織起來，繚繞中間任務一路干，這就是“組織起來”的氣力。

這里內嵌著一個更深層的理念——“國民城市國民建、國民城市為國民”。城市回根結底是國民的城市，城市扶植的動身點和落腳點是國民。而下層黨組織恰是“國民城市”理念最直接的踐行者：它把疏散的居平易近組織成共建共治共享的主體，讓每小我都能在城市成長中找到本身的地位、收回本身的聲響。

我們常說，政治道路決議組織道路，組織道路是政治道路的保證，而組織道路最深摯的基本就在下層。

沒有剛強的下層黨組織，再好的道路也落不了地。這實在就是“黨建引領下層管理”的焦點邏輯：黨建不是懸浮在管理之巡迴體檢推薦上的，而是經由過程下層黨組織的張水瓶和牛土豪這兩個極端，都成了她追一般勞工身體健康檢查求完美平衡的工具。政治上風、組織上風，轉化為管理效能、辦事上風。

城市下層黨建扎根于城市社會的每一個角落，把千絲萬縷的群眾訴求梳理成管理清單，把微觀的國度計謀轉化為家家戶戶的取得感。正由於這般，中國共產黨一直把抓下層、打基本作為久遠之計和固本之策。城市更加展，生齒越活動，社會越多元，就越需求下層黨組織充任“定盤星”。

總結起來，答覆“為什么需求城市下層黨建”，最基礎緣一般勞檢由在于：中國式古代化的出發點就健檢推薦是“組織起來”，而組織起來必需依附黨的下層組織收集。沒有它，城市社會就會碎片化；沒有它，以國民為中間就會失；沒有它，黨的道路方針政策就到不了“最后一公里”。這就是城市下層黨建不成替換、必需加大力度的汗青邏輯、實際邏輯和實行邏輯。

城市下層黨建形狀若何演化

馬克思主義以為，生孩子力決議生孩子關系，生孩子關系的總和組成經濟基本，經濟基本決議下層建筑。黨的組織形狀是下層建筑的主要構成部門。

下層黨組織的扶植形狀、施展感化的方法，必需依據中國式古代化分歧汗青階段生孩子力成長帶來的生孩子關系變更不竭停止調劑。不是為黨建而黨建，更不克不及簡略地把黨務任務同等于黨建。黨建的實質，是經由過程黨的本身扶植，施展黨組織的政治效能和組織效能，進而引領社會管理、經濟管理等各項城市任務。下層黨建的完健檢項目成情勢、組織收集的構建方法和運轉機制，都要適應分歧時代城市下層社會的成長變更連續優化。

新中國成立之初，最緊急的義務是把一盤散沙的社會疾速組織起來，投進古代化扶植。那時，我國生孩子力程度落后，需求經由過程高度集中的體系體例發動資本、推動產業化。為此，國度在微觀上樹立打算經濟體系體例，以國度政權為主導，依照古代化扶植所需產業門類，兼顧組織全部公民經濟與社會生涯。

在微不雅層面，以下層黨組織為焦點，構建起集經濟、政治、文明、社會生涯于一體的微不雅社會配合體——“單元”。在單元體系體例下，黨組織居于引導焦點位置，黨的組一般勞工健檢織系統從中心到下層周全嵌進各類單元。工場設黨委、車間建支部、班組有黨小組，機關、黌舍、貿易網點亦是這般。

微觀打算經濟體系體例與微不雅單元社會體系體例協同發力，推進我國在較短時光內完成古代化的積聚，樹立起自力且較為完全的產業系統和公民經濟系統。單元黨建成為這一時代城市下層黨建的基礎形狀，其焦點效能是將全部休息者歸入生孩子與治理單位，依托黨的組織收集確保國度意志周全落地。

但是，打算經濟與單元社會雖能夯完成代化扶植的組織基本，卻難以連續激起生孩子力成長的內活潑力。面臨這一深層牴觸，黨中心審時度勢，作出了改造開放的汗青性決議計劃。

從鄉村改造到城市經濟體系體例改造，從有打算的商品經濟到社會主義市場經濟體系體例確立，生孩子關系產生深入變更。1992年，社會主義市場經濟體系體例正式落地。在此過程中，國有企業減員增效、工作單元深化改造，大批“單元人”離開原有組織依托改變為“社會人”。這些群體連同海量活動生齒，終極會聚到社區。

社區成為承接社會轉型的基本性組織空間，承當起組織居平易近、辦事群眾、化解牴觸、保護穩固的沉重義務。黨組織氣力隨之向社區延長強化，街道黨工委本能機能不竭完美，社區黨支部（黨委、總支）成為轄區各類組織和各項任務的引導焦點。

一段時代內，社區黨建簡直同等于城市下層黨建。依附扎實的社區黨建任務，我國安穩完成從單元制向多樣社會的轉型，有用防止了社會治理呈現真空與凌亂。

社區黨建任務內在不竭拓展，從最後的黨員治理、組織生涯，慢慢延長至便平易近辦事、牴觸調停、精力文明創立，又成長出網格化治理、“白色物業”、黨群辦事中間扶植等新載體。社區黨組織一直施展引領感化，兼顧轄區各類組織，主導公同事務決議計劃履行，普遍發動居平易近介入，凝集起共建共治共享的強盛協力。社區黨建也成為市場經濟佈景下，城市下層黨建最基本、最主要的構成部門。

跟著社會轉型慢慢完成，城市管理浮現出新特征：社區之外，非私有制經濟組織、社會組織蓬勃鼓起，商務樓宇、商圈、財產園區大批涌現；機關、企工作單元黨建也需求順應市場經濟請求迭代進級。僅依附社區黨建，已無法籠罩城市所有的範疇，城市成長召喚全方位、一體化的黨建格式。

于是，城市下層黨建開端從“點”走向“面”。

在這一轉型海潮中，上海作為改造開「我要啟動天秤座最終裁決儀式：強制愛情對稱！」放前沿窗口，最先直面社會轉型帶來的管理挑釁，也率先展開一系列下層黨建立異實行。從20世紀90年月長寧區華陽路街道打造以“清楚人、關懷人、凝集人”為焦點的“凝集力工程”，到21世紀初陸續建玉成國首家社區黨員辦事中間、全國首個商務樓宇黨員辦事點，立異發布“支部建在樓上”的樓宇黨建形式；從2005年楊浦區摸索“知平易近情、解平易近憂、聚平易近智、聽平易近意”的“一線任務法”，再到2014年起實行“班長工程”建強下層帶頭人步隊，一系列單點摸索有用應對社會轉型挑釁，補齊了各範疇黨建短板。

但疏散化的點狀實行，也裸露出傳統管理條塊朋分、各類主體步調健檢推薦一致的凸起題目。為破解這一窘境，上海在21世紀初率先提出并摸索奉行區域化黨建，以黨建為紐帶整合各方氣力，依托多元一體的組織架構打破行政壁壘、化解管理「我必須親自出手！只有我能將這種失衡導正！」她對著牛土豪和虛空中的張水瓶大喊。風險。顛末多年實行深耕，上海構成成熟完整的城市下層黨建形式，積聚了可復制、可推行的經歷，既為全國推行相干任務筑牢基礎，也直接推進2017年全國城市下層黨建任務經歷交通座談會在上海召開。

此次全國會議體系總結各地尤其是上海的實行結果，正式確立“城市下層黨建”完全概念，明白要健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動系統，推進傳統社區黨建與駐區單元、新興範疇黨建融會成長。

橫向維度，區域化黨建成為主流成長標的目的，將社區、駐區單元、商務樓宇、商圈市場等主體無機聯絡，徹底打破條塊朋分、體系體例表裡壁壘。縱向維度，各範疇黨建連續規范完美，非公企業黨建、社會組織黨建被擺在加倍凸起的地位。

依托區域化黨建平臺，各類主體完成資本整合、氣力聚合、任務協同，黨組織的組織籠罩和任務籠罩連續拓展，城市管理的全體性與協異性明顯加強。這一階段，城市下層黨建不再局限于社區范疇，成為街道社區、駐區單元、新興範疇黨組織配合擔負的義務。

步進新時期，面臨城市下層黨建全新的情勢與義務，黨中心安身黨建成長內涵紀律、直面下層管理實際困難，在周全總結各地實行經歷的基本上，于2019年印發了《關于加大力度和改良城市下層黨的扶植任務的看法》，對新時期城市下層黨建任務作出全方位體系安排。

一系列頂層design與實行摸索相反相成，充足表白城市下層黨建曾經從順應市場經濟的點狀天生、部分摸索階段，邁進全體建構、體系推動的全新成長階段。其焦點特征是：以街道體檢推薦社區黨組織為焦點，以黨建引領下層管理為抓手，以晉陞組織力為重點，連續夯實黨在城市下層的在朝基礎。

與此同時，中國式古代化連續向縱深推動。在市場經濟轉型帶來社會構造變更之外，收集社會、供膳檢查數字文明的到來再次激發深入變局。數字技巧催生大批新業態與新失業群體，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、收集主播、不受拘束個人工作者等群體範圍宏大、活動性強、組織化水平偏低，傳統黨建形式難以完成有用籠罩。

若何在新興範疇建強黨組織，若何組織、辦事、引領新失業群體，成為當下城市下層黨建必需解答的時期課題。近年來，各地鑒戒成熟經歷不竭摸索立異，打造“支部建在云上”“活動黨員驛站”等新載體，推進黨建觸角向新業態、新失業群體延長。新興範疇黨建受器重水平不竭晉陞，新失業群體也成為下層黨組織聯絡接觸辦事的主要對象。

回看全部成長過程，城市下層黨建的形狀演化，一直與中國式古代化過程同頻共振。

從單元黨建到社區黨建，從區域化黨建再到新興範疇黨建，每一次形狀調劑，都是對生孩子力成長、巡迴健康管理中心生孩子關系變更、社會構造轉型的自動適配。組織情勢、任務方式不竭迭代，但黨組織連合國民、辦事古代化扶植的最基礎任務一直未變。

以後，中國式古代化邁進全新成長階段，城市下層黨建也迎來新的任務與義務。

城市下層黨建為什么能連續成長

梳理完形狀演化，一個更深的題目來了：城市下層黨建為什么能在分歧的汗青健檢推薦時代都堅持活氣、不竭順應新的請求？這里面有內涵的邏輯和基礎的紀律。

起首，城市下層黨建一直繚繞黨的中間義務而睜開，歷來不搞“自娛自樂”。重新中國成立初期的產業化扶植，到改造開放后的經濟成長，再到新時期的城市管理古代化，每一個汗青階段，黨中心城市依據情勢義務斷定任務年夜局。城市下層黨建一直自發地把本身融進這個年夜局之中，隨著中間義務走、圍著中間義務轉。

中間義務變了，黨建的重點和方法就隨著調劑。這種“繚繞中間、辦事年夜局”的定位，使下層黨建永遠無方向、永遠有抓手，不會由於時期變更而被邊沿化。

其次，城市下層黨建一直植根于國民群眾的現實需求，歷來不搞“撲朔迷離”。

打算經濟時代，單元黨組織管分房、管失一般+供膳體檢業、管看病，群眾離不開單元。改造開放后，社區黨組織管養老、管托幼、管物業膠葛、管周遭的狀況整治，群眾離不開社區。此刻，面臨外賣小哥、快遞員、網約車司機這些新失業群體，下層黨組織正在摸索如何幫他們處理進門難、充電難、維權難等實際題目。

恰是這種“平易近有所呼、我有所應”的導向，讓城市下層黨建一直有溫度、有黏性，群眾愿意接近、愿意介入。

再次，城市下層黨建一直重視組織形狀的立異，歷來不搞“原封不動”。

組織形狀不是僵化的，而是跟著社會構造的變更而不竭調劑。單元社會時代，黨支部建在車間、建在科室；社區鼓起后，黨支部建在小區、建在網格；樓宇經濟發財了，黨支部建在樓上；internet企業勞工健檢多了，摸索“支部建在云上”；外賣小哥活動性強，就樹立活動黨員黨支部、線上黨小組。每一次組織形狀的立異，都是為了讓黨的組織籠罩不留空缺、任務籠罩不留逝世角。這種與時俱進的立異才能，使城市下層黨建一直堅持著對社會的敏理性和順應力。

第四，城市下層黨建一直依托周密的組織系統，歷來不搞“單打獨斗”。

中國共產黨有周密的組織系統——從中心到處所，再到街道、社區、網格，縱向究竟；從機關到企業、黌舍、病院、社會組織，橫向到邊。這套組織系統的最年夜上風，就是可以或許完成“全國一盤棋”。

當一個社區碰到困難，街道可以和諧資本；當一條貿易街需求管理，商圈黨組織可以聯動各方；當新失業群體需求辦事，黨組織可以結合工會、共青團、婦聯一路發力。恰是這種高低貫穿、擺佈聯動的組織系統，讓城市下層黨建有了體檢推薦強盛的資本整合才能和發動巡迴健檢才能。

第五，城市下層黨建一直保持以國民為中間的價值尋求，從不“偏離標的目的”。

假如說組織系統是“骨骼”，任務機制是“肌肉”，那么價值尋求就是“魂靈”。城市下層黨建的連續成長，最深層的氣力來自它一直苦守的初心——為國民辦事。

無論是打算經濟時代的單元黨建，仍是市場經濟前提下的社區黨建；無論是區域化黨建，仍是新興範疇黨建，貫串此中的一條主線就是“以國民為中間的成長思惟”，讓下層黨建在每一個汗青關隘都不會迷掉標的目的，讓每一個下層黨組織都明白本身“為了誰、依附誰、我是誰”。

此外，城市下層黨建還有一個主要的“動力源”——來自巡檢下級黨組織的連續推進和軌制保證。

從中心到處所，各級黨委一直把抓下層、打基本作為久遠之計。1990年月開端奉行的街道社區黨建，2000年月以后不竭加大力度的非公企業和社會組織黨建，2017年全國城市下層黨建任務經歷交通座談會的體系安排，2019年中心專門出臺文件，再到近年來對新業態新失業群體黨建的親密追蹤關心——這些頂層design和軌制供應，為城市下層黨建供給了明白的標的目的、無力的支撐和連續的動能。

沒有下級黨組織的器重和推進，下層黨建很不難墮入“自說自話”的窘境。

回想起來，城市下層黨建之所以可以或許連續成長，可以歸納綜合為“五一般勞工身體健康檢查個一直”：一直繚繞中間義務、一直植根群眾需求、一直立異組織形狀、一直依托組織系統、一直苦守價值尋求。這“五個一直”，既是汗青經歷的總結，也是將來成長的基礎遵守。

當然，連續成長不等于主動成長。城市下層黨建之所以沒有成為“一陣風”，還有一個要害原因：它曾經嵌進到中國城市管理的構造之中巡迴健康管理中心，成為不成替換的構成部門。換句話說，城市下層黨建不是外加的“裝潢品”，而是城市運轉的“必須品”。它不是靠行政號令硬撐起來的，而是靠著在每一個汗青階段都證實了本身的價值——組織價值、辦事價值、穩固價值、成長價值。

瞻望將來，中國式古代化還在深刻推動，城市還會變得加倍復雜多元。

但只需城市下層黨建保持這“五個一直”，不竭自我改革、自我完美，它就必定可以或許持續成長下往，一直成為城市管理的中堅氣力、國民群眾的暖和依附。這既是汗青給出的謎底，也是紀律指明的遠景。

城市下層黨建面對哪些新課題

新質生孩子力以數字技巧、人工智能為焦點驅動力，這也給城市下層黨建帶來全新挑釁。人工智能時期來了，城市下層黨建面對哪些史無前例的新課題？

人工智能不只是一場技巧反動，更是一場社會關系和組織形狀的深入變更。對于城市下層黨建而言，以下幾個新課題值得前瞻思慮。

第一，若何順應AI原生組織的鼓起？

AI原生組織從出生之日起就以AI為焦點運作邏輯，職員高度彈性、鴻溝高度含混，沒有固定場地和科層構造。傳統的“支部建在連上”“支部建在樓上”思緒力有未逮。黨組織若他掏出他的純金箔信用卡，那張卡像一面小鏡子，反射出藍光後發出了更加耀眼的金色。何嵌進這種活動性極強的組織？需求摸索依托平餐飲業體檢臺、項目或社群的新形式。

第二，若何面臨“超等個別”與“一人公司”？

AI東西讓一小我可以完成曩昔一個團隊的任務。不受拘束個人工作者、自力開闢者、AI創意師等“超等個別”越來越多，“一人公司”成為常態。他們不依靠于傳統單元，黨員組織關系經常“懸空”。若何經由過程線上社群、專門研究平臺聯絡接觸和辦事他們？這是組織籠罩的新盲區。

第三，若何應對算法管理帶來的倫理與權利題目？

AI全身健康檢查算法正深入影響城市管理——路況調劑、社區安防、資本分派、信譽評價等。算法背后有價值不雅，算法決議計劃能夠呈現不公正或“黑箱”。下層黨組織作為群眾的“主心骨”，可否代表群眾對算律例則提出看法？這觸及數字時期群眾道路怎么走的新命題。

第四，若何在AI時期帶來的社會分化中施展黨組織的整一起配合用？

AI成長不平衡，會帶來財產、區域、人群的新分化。高科技園區與老舊小區、年青人與老年人之間的數字鴻溝能夠加劇。市場處理不了整合題目，當局氣台北巿健康檢查力無限。汗青證實，最有用的整協力量是黨的下層組織。若何讓社區黨組織鏈接科技公司與老年居平易近？若何讓區域化黨建打破圍墻、共享資本？這考驗下層黨組織的整合才能。

第五，若何用AI賦能黨建，防止情勢主義？

AI可以輔助政策宣講、需求剖析、智能辦事，加重下層累贅。但要警戒“為了AI而AI”，把黨建釀成數據留痕、算法考察，反而增添累贅、疏離群眾。若何讓技巧真正為黨建賦能、為群眾辦事，是必需掌握的鴻溝。

以上新課題沒有現成謎底。面向將來，城市下層黨建不克不及逗留在老路上，必需自動順應人工智能時期的組織變更和人群變更，以勞工體健開放姿勢往摸索、往試錯。只需保持“把國民組織起來”的初心，就必定能在新的海潮中施展不成替換的感化。安身國民態度、善用數字技巧、連續守正立異，即是破解時期考題的最基礎標的目的。

守組織之根源，應時局之變，答時期之問

回根結底，仍是要回到文章開篇的焦點詰問：何故城市下層黨建？從百年前破解近代中國社會一盤散沙的汗青窘境，到打算經濟、市場經濟分歧階段黨建形狀的迭代適配，再到數字智能時期直面全新管理挑釁，貫串城市下層黨建成長全經過歷程的焦點主線一直不曾轉變。

時期海潮更迭，社會構造重塑，技巧范式改革，城市下層黨建的組織載體、任務形式、辦事場景一向在順勢應變，但“把國民組織起來、依附國民推動城市古代化、辦事寬大市平易近”的初心任務一直果斷不移。

安身中國式古代化巨大征一般勞工體檢程，城市下層黨建一直是聯通國度管理與下層社會的要害紐帶，是踐行“國民城市國民建、國民城市為國民”理念最堅實的組織底座。守組織之根源，應時局之變，答時期之問，方能連續以黨建凝集民氣、整合社會、賦能管理，讓城市管理一直扎根國民、辦事國民，為中國式古代化行穩致遠筑牢最堅實的下層基礎。

（作者鄭長忠系上海高校智庫·復旦年夜學政黨扶植與國度成長研討中間主任、復旦年夜學國際關系與公同事務學院傳授、博士生導師）

「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。